“Hur ser du att vi ska kunna låta turister med eget boende vara med och betala?”

Charlotte “Lottie” Silfverschiöld frågade mig följande på Linkedin:

“Nu är jag nyfiken, och utan att ha läst alla inlägg upp till detta, kastar jag fräckt ur mig – hur ser du att vi ska kunna låta turister med eget boende vara med och betala? Dvs de som redan äger stugor/lägenheter eller kommer med husbil och ställer sig lite varstans (tänker främst slitage på naturen här).
De är inte skrivna där, men belastar kommunens service med slitage, sopor, vatten mm likväl.
Jag tycker personligen att det är ett måste, att besökare hjälper till att betala för vad kommunerna ska tillhandahålla och se till att våra turistorter kan fortsätta blomstra, hållbart! Och jag tycker det är vansinne att vi låter semantik stå i vägen för verkligheten. Skatt, avgift, påslag, hållbarhetsbidrag… kalla det vad ni vill!”

 

Eftersom jag inte kunde svara så utförligt som jag ville på Linkedin som begränsar antalet tecken svarar jag istället här:

Bra fråga Lottie:)

När det gäller turister med eget boende finns ett bra exempel i stadgan om uttag av turistskatt i turistregionen Usedom som ligger på nordtyska kusten och är en klassisk tysk kurort från slutet av 1800-talet.

I §2 kan man läsa följande:
” § 2 Personer som är skattskyldiga till besöksskatt
(1) Alla som är bosatta inom insamlingsområdet utan att ha sin vanliga vistelseort där (icke-bosatta) och som ges möjlighet att använda offentliga inrättningar eller delta i evenemang är skyldiga att betala besöksskatt. Som begränsat bosatt anses också en person som äger eller innehar en bostadsenhet i området om och i den mån han eller hon huvudsakligen använder bostaden för rekreationsändamål. ”

I §4 punkt 3 står det:
”(3) Den årliga besöksskatten för varje kalenderår som skattskyldigheten föreligger är 86,80 euro För att beräkna den årliga turistskatten används 28 dagstaxor (högsäsong) som grund.”

I §6 punkt 2 står det:
(2) Turistskatten för dagsbesökare ska betalas när besökarens skattskyldighet inträder och ska betalas på ankomstdagen till den plats som godkänts av kommunen för vistelsen tex på turistbyråer eller i automater.

Jag tolkar det som att det även gäller husbilar i ditt exempel.

En viktig punkt i semantiken om det är skatt eller avgift vi pratar om är att detta är en avgift som är dedikerad till specifika motprestationer.

På wikipedia kan man läsa följande om avgifter:
“Avgift innebär ett pris för en tjänst. Begreppet används både inom den privata sektorn och den offentliga sektorn. Inom den offentliga sektorn är den huvudsakliga skillnader mellan avgifter och skatter att avgifterna är kopplade till en motprestation eller nyttighet, medan skatterna saknar en sådan koppling.

I §5 i Usedoms stadga kan man läsa om Besöks/gästkort som en del av en motprestation för avgiften.

“§ 5 Besöks-/gästkort
(1) Den skattskyldige ska erhålla ett gästkort efter det att besöksskatten har betalats. Detta betraktas också som ett kvitto på den betalda skatten. Gästkortet utfärdas i den skattskyldiges namn. Den kan inte överlåtas och är giltig under den angivna tidsperioden. Även skattskyldiga som är undantagna från skatteplikt enligt 3 § första stycket ska få ett gästkort.

(2) Skattskyldiga som betalar årsskatt för besökare får ett årskort för besökare. Det årliga gästkortet är giltigt under det kalenderår som anges på det och kan användas om det förses med ett fotografi av innehavaren. Gästkortets bestämmelser gäller i följaktligen även för det årliga gästkortet.

(3) Gästkortet ger innehavaren rätt att använda de faciliteter som anges i § 1 (3) i dessa stadgar, om inte särskilda avgifter tas ut för detta. Besökskortet ska alltid bäras av den skattskyldige när han eller hon vistas i området.”

I §1 från punkt 3 beskrivs övergripande vad motprestationen för avgiften skall vara:
”(3)
a) För att delvis täcka de särskilda kostnaderna a) för produktion, förvärv, utvidgning, förbättring och förnyelse, administration och underhåll av offentliga anläggningar och anläggningar som tillhandahålls för kurortsoch rekreationsändamål,
b) för evenemang som annonseras och genomförs i turistsyfte,
с) för de tjänster som annonseras och utförs i turistsyfte, och
d) för möjligheten till fri eller reducerad användning av lokala kollektivtrafik och andra tjänster, som beviljas skattskyldiga, vid behov även inom ramen för en överregional sammanslutning, ska de kommuner som avses i punkt 1 ta ut en gemensam turistskatt, i den mån utgifterna inte täcks på annat sätt.
(4) Turistskatten ska betalas oavsett om och i vilken utsträckning faciliteterna och erbjudandena faktiskt används.
(5) För användning av särskilda offentliga inrättningar eller evenemang som är öppna för allmänheten kan avgifter eller särskilda pålagor tas ut utöver turistskatten.”

På destinationens hemsida finns info om aktuella förmåner som är kopplade till Besöks/gästkortet.

Här kan du läsa en Google översättning av lagtexten i Usedom på svenska.

Liknande system har jag beskrivit i min artikel om Saas-Fee.

Hoppas du fick svar på din fråga Lottie:)